谁来看管“看门狗”

　　人们常把审计人员说成“看门狗”，不仅没有丝毫的贬意，倒是充满着敬意的。国家审计署审计长李金华就曾自诩过，他是国家资产的“看门狗”。这几年里，国家审计部门频频发威，审出数亿元、数十亿元、乃至数百亿元的违法违规金额。人们对审计这“看门狗”给予了很高的评价，寄予了厚望。

　　但人们一直心存隐忧：“看门狗”看的是国家资产，看得住还是看不住，事关重大；审计大权在手，可又由谁来看管审计这“看门狗”呢？最近发生在河北省盐山县的审计人员接受招待而猝死的事件，进一步加深了人们这方面的忧虑。《人民日报》发表的评论，叫《审计部门也需要监督》；而《钱江晚报》时评版的总标题，就叫《“看门狗”喝醉了怎么看门》。

　　也许有人会说，上级审计部门会管，国家审计署早就有《关于加强审计纪律的规定》，其中的外出审计“八不准”就明确规定，审计人员不准接受被审计单位安排的住宿、宴请和旅游、娱乐等活动。结果呢？河北这起事件中审计人员，偏就接受了被审计单位整整一个月、天天“非常丰盛”的酒宴，偏就安排了由被审计部门买单的旅游，而且还在吃出了人命之后的第二天出行，出行的借口居然是吃出了人命需要放松一下心情……试想：接受宴请，应该有所顾忌，但无所顾忌地吃了一个月；参加由被审计单位买单的旅游，应该有所顾忌，仍然无所顾忌，悉数参加；接受宴请吃出了人命，很可能面临着查究，按说该有所顾忌了，结果呢？想怎么游照旧怎么游，竟然是一点儿顾忌也没有。可见国家审计署的《规定》，对他们并没有约束力；上级的审计机关，对他们并没有威慑力。这次无所顾忌到这个地步，很可能是长期无所顾忌的结果。

　　也许还会有人说，纪检部门可以管。但出事的审计部门自己就有纪检干部，被审计的单位也会有自己的纪检干部，出事的地方也有专门的纪检部门……但是，整整一个月的审计，伴随着一个月天天“非常丰盛”的酒宴，却一点波澜也没有。如果不是出现一位审计人员猝死于酒店的意外，吃就吃了，玩就玩了，会有什么值得顾忌的吗？要知道，事情发生在4月，新闻披露在7月，在新闻热炒以后，审计署“高度重视”了，“将责成地方审计机关严肃处理，追究有关人员责任”了（8月1日《法制日报》）……此前呢？若不是死者家属要讨一个说法，弄得最后曝光于天下，会不会风平浪静，什么事也没有？更让人不解的是，审计署莫非也是看了7月的新闻才知道的？否则，要“严肃处理”，何至于要到新闻热炒于天下的8月？这中间能看到纪检部门的影子吗？这更是让人忧心的地方。

　　河北盐山的事件，估计会认真处理的了，有关审计人员将会为违规违纪付出代价。但其它地方呢？总不至于都得出了“猝死”之类的不幸，才会作出对审计人员违规违纪行为的“严肃处理”？看不住“看门狗”，“看门狗”就看不好国家的资产。(光明日报 2006-8-7)