山东省政府培育注会业成为高端服务业

　　从山东省政府获悉，山东省将促进会计师事务所从传统以会计审计业务为主，逐步向高附加值的管理咨询业务转变，把注册会计师行业培育成知识密集型的高端现代服务业。

　　目前，山东省会计师事务所已发展至近500家，年业务收入超过12亿元，各类专业人员超过14000人，其中注册会计师6000余人。但山东省会计师事务所规模普遍偏小，执业范围局限在传统的审计领域，高端人才相对匮乏，行业发展现状尚不能完全适应我省经济社会发展的需要。

　　为此，山东省政府近日发布《关于加快发展我省注册会计师行业的意见》，明确提出，争取用5年左右时间，重点培育1－2家年业务收入超过2亿元，具有核心竞争力，能够在全国范围开展业务，具备跨国经营和提供综合服务能力的大型会计师事务所；并建立省级注册会计师行业人才库，打造500名以上专业扎实、技术过硬、品德优良的复合型人才。

　　山东省政府要求各级政府加大对注册会计师行业发展的扶持和引导力度，不断优化注册会计师行业执业环境，注重发挥注册会计师在政府决策中的服务功能，各级政府及有关部门要发挥注册会计师在深化行政管理体制改革和推进服务型政府建设中的作用，在国有资产监督管理、重大投融资论证决策、城市发展重大规划研究、风险管理控制与防范等方面，充分发挥会计师事务所专业人才汇聚的优势，将一些咨询业务委托给会计师事务所，并根据需要聘请会计师事务所会计审计、财务管理、风险控制、战略规划等方面的专家，提供专业支持，以降低政府的决策和控制风险，必要时，可以聘请注册会计师担任财务顾问或风险管理顾问。

　　积极落实和拓展注册会计师执业范围。有关部门要认真落实《公司法》、《注册会计师法》中关于注册会计师审计范围的有关规定，并按照国办发〔2009〕56号文件要求，尽快研究制定有关办法。2010年要将社会各界关注的医疗机构、大中专院校和基金会等非盈利性组织的财务报表纳入注册会计师审计范围。乡镇卫生院、中小学校、基金会等可以由会计师事务所代理记账。政府有关部门办理工商年检、产权登记、年度财务决算等事项必须使用经注册会计师审计的财务报告。

　　进一步完善会计师事务所服务收费标准。要抓紧研究细化会计师事务所各类会计服务的收费标准及计算方式，制定事务所鉴证服务政府指导价，规范收费标准，维护社会公众以及委托人、会计师事务所的合法权益，有效遏制恶意压价的不正当竞争行为，促进行业规范有序发展。

　　加大对注册会计师行业资金扶持力度。要将会计师事务所纳入山东省服务业发展规划，重点给予资金扶持。每年从山东省支持服务业发展专项资金和行业上缴会费中拿出部分资金，主要用于大中型会计师事务所实施信息化改造补助。

　　另外，山东省政府还要求建立健全会计师事务所分类指导机制，加强注册会计师行业行政监管和行业自律，进一步加强会计师事务所内部管理机制和文化建设，进一步强化加快注册会计师行业发展的组织领导。